GOBIERNO DE JOSÉ LUIS BUSTAMENTE Y RIVERO POR RENÉ GABRIEL YÉPEZ HUAMÁN

JOSÉ LUIS BUSTAMENTE Y RIVERO

CUANDO LOS GRUPOS POLÍTICOS NO CEDEN Y LA INTOLERANCIA LOS LLEVA A LA VIOLENCIA EXTREMA

PRESIDENTE DEL PERÚ: JOSÉ LUIS BUSTAMENTE Y RIVERO

Un hombre democrático, respetuoso de las libertades públicas, derrepente asume el poder de un país dividido en dos corrientes antagónicas, las cuales son incapaces del dialogo para el bien del país.

De la intolerancia de Apristas y Oligarcas
Nace la lucha y la violencia
La cual sólo trajo muerte y tragedia para el país
Ese fue el caso del gobierno de Bustamente y Rivero

El Presidente Bustamente y Rivero tuvo buenas intenciones pero al final no logró satisfacer a nadie, sin embargo sólo a través del tiempo y pasado los años, se reconoce su difícil papel, en una época llena de pasiones y poca humanidad.

Una sociedad intolerante, autoritaria y poca abierta al dialogo, trajo lo peor para la nación. Asi que este período no pertenece al del auge o la bonanza, es más bien una época de decrecimiento y la agresión constante entre los peruanos.

Para entender el período de gobierno de José Luis Bustamente y Rivero se ha convenido dividir su período de la siguiente manera:

1.- EL FRENTE DEMOCRÁTICO NACIONAL

2.- LA POLÍTICA EN LA ÉPOCA DE BUSTAMENTE

3.- LA POLÍTICA ECONÓMICA DE BUSTAMENTE Y RIVERO

4.- LA REVOLUCIÓN APRISTA DEL 3 DE OCTUBRE DE 1948

5.- EL TRATADO DE SANTIAGO SOBRE LAS 200 MILLAS

6.- GOLPE DE ESTADO DE MANUEL A. ODRÍA

7.- CONCLUSIONES

1.- EL FRENTE DEMOCRÁTICO NACIONAL

José Luis Bustamente y Rivero llegó al poder gracias a su capacidad para unir en un Frente Democrático Nacional a los siguientes partidos políticos:

- Partido Aprista Peruano.

- El Partido Comunista.

- La Acción Peruana.

- La Acción Cívica Independiente.

- El Partido Socialista Peruano.

- La Acción Democrática Peruana.

La izquierda, aquellos grupos políticos que habían sido perseguidos, alejados de la política, encarcelados o expulsados del país, esa fue la gente que Bustamente logró unir bajo su liderazgo a fin de ser llevado al poder.

Así en el año 1945 mediante elecciones limpias llegó al poder José Luis Bustamante y Rivero con 300,000 votos frente a los 150,000 frente al otro candidato Ureta quién sólo obtuvo 150,000 votos. De esta manera Bustamente llegó al poder, con el apoyo de los votos del APRA y de distintos partidos de izquierda, unidos a sindicatos e individuos de ideología marxista.

Habría que realizarnos las siguientes preguntas, al iniciar el mandato de Bustamente y Rivero en 1945:

¿Estaba consciente Bustamente y Rivero que el objetivo del APRA, era la de realizar cambios totales a la economía y sociedad peruana, la cual eran totalmente antagónicas a los deseos de la oligarquía, los militares y la clase terrateniente del Perú?

¿Estaba consciente Bustamente y Rivero que los militares del Perú, nunca permitirían estos cambios radicales, ya que las fuerzas armadas eran la bota armada de la oligarquía peruana, por lo menos en este período?

¿Era posible la democracia, la tolerancia y las libertades públicas en un país cuya nación cree que lejos de ser fortalezas de un Presidente, son formas de debilidad política?

2.- LA POLÍTICA EN LA ÉPOCA DE BUSTAMANTE

Bustamente y Rivero fue un gobernante democrático, respeto la Constitución Política, las libertades y los derechos básicos. Sin embargo no logró que los principales actores políticos cedieran en sus posturas o intenciones, con el fin de fomentar el progreso del país.

La Oligarquía y los Militares: detestaban al APRA, su máximo portavoz era el Diario la Prensa, que de forma constante atacaba las acciones de los apristas. Según la oligarquía el Perú debería tener una política de libre mercado, en la que se fomentaran las exportaciones. No se debería realizar ninguna Reforma Agraría y el Estado debería defender de forma rígida la propiedad privada. La oligarquía deseaba un Presidente que declarará ilegal al APRA, que eliminara los sindicatos y defendiera los intereses de la empresa privada.

El APRA: para los apristas Bustamente y Rivero debería ser un Presidente que fomente la Reforma Agraría, que subsidie los alimentos, que impida las importaciones a manera de proteger la industria nacional. Para los apristas el Presidente debería defender los derechos de los trabajadores y reconocer la mayoría de sindicatos posibles. 

De esta manera tenemos a un Presidente Bustamente y Rivero cercado por dos grupos antagónicos que no estaban dispuestos al diálogo, mientras uno tenía el poder del dinero y las armas, el otro tenía el poder del Congreso y la gran masa popular. 

Muy complicado gobernar un país intolerante, Bustamente quiso dialogar, intento que las partes cedieran, pero no lo logró. La Oligarquía y el APRA estaban tan ciegos en sus perspectivas, que no lograron negociar para bien del Perú, para beneficio de la nación peruana.

3.- LA POLÍTICA ECONÓMICA DE BUSTAMENTE Y RIVERO

Bustamente y Rivero aplicó la política económica que más desastres le ha traído al Perú: el SUBSIDIO, es decir que el Estado pagaba una parte del precio total de un producto, con el fin que su costo de venta sea barato y así el pueblo pueda consumirlo.

La política de Subsidio trae siempre las mismas consecuencias:

- El Estado gasta y gasta sus recursos económicos para hacer baratos los productos. De esta manera el Estado no invierte, sólo gasta, despilfarra sus recursos económicos.

- Las empresas guardan, esconden los productos baratos a fin de fomentar que el precio suba, ante la escazes se produce una fuerte presión, para que el precio suba. Así se inicia la inflación, la desastrosa y desagradable inflación que manda la moneda nacional a un abismo, se pierde el valor de la moneda nacional y esto trae la subida del dólar.

- Los precios empiezan a subir y subir, cada mes, empiezan a ver colas, los productos escazean, el dólar sube y la economía se arruina.

Entre 1985 y 1990 el primer gobierno del APRA, el de García Pérez llevó al Perú al total desastre económico como consecuencia inmediata de los SUBSIDIOS. 

En realidad el subsidio es regalar la plata del Estado para algunos peruanos, es la peor forma de vencer la pobreza, no se sale de la miseria económica regalándole pescado al pueblo, la única forma de cambiar la economía de un país es a través de la Educación y la generación de múltiples empresas a través del territorio nacional.

Existe una frase, la de exportar o morir, en el año 2014, es claro que sólo a través del aumento de las exportaciones nuestro país está logrando vencer la pobreza, ciertamente que este modelo tiene problemas en la medida que la crisis internacional genera inestabilidad a nuestros países compradores, sin embargo el otro modelo, la de cerrar el mercado y creer, que sólos, sin la inversión extranjera, vamos a salir de la pobreza es una gran utopía.

Bustamente se equivocó con su política económica basada en la subvención, el Congreso Aprista se equivocó rotundamente al fomentar esa política económica. Al final de su gobierno el Perú entraba en un proceso inflacionario, de la caída de las exportaciones y el aumento de las importaciones.

4.- LA REVOLUCIÓN APRISTA DEL 3 DE OCTUBRE DE 1948

Los apristas deseaban la revolución, estaban en sus venas tomar el poder para realizar los cambios que ellos esperaban. Haya de la Torre sabía que la Revolución iba a estallar el 8 de octubre de 1948, así lo cuenta Armando Villanueva en su libro la Gran Persecución, sin embargo este intento de tomar el poder iba a estar bajo el mando del general Marín.

No se explica ¿cuál fue el motivo que la Revolución estallara el 3 de octubre y no bajo el mando del general Marín como se tenía previsto, sino del comandante Mosto?

Lo que ocurrio fue que el comandante Mosto el 3 de octubre de 1948 se apoderó del arsanal naval del Callao y junto al comandante Aguila Pardo y el teniente 11 Ontaneda, empezaron a realizar acciones para apoderarse del aparato naval y militar en el Callao.

Un grupo militar rebelde llegó hasta el óvalo del Obelisco, a 20 minutos de Palacio de Gobierno y sin embargo no avanzó, no ingresó  a Palacio, no capturo al Presidente, se estanco en ese lugar para luego retroceder.

Por otra parte el General Zenón Noriega jefe militar del Cuartel Dos de Mayo se oponía a la revolución, de esta manera grupos militares entraron en conflicto militar en el puerto del Callao.

El general Marín, quién debería haber liderado la Revolución el 8 de octubre de 1948, al observar que grupos de menor rango estaban intentando tomar el poder, decidio no apoyarlos, simplemente no hizo nada.

De esta manera se cayó la Revolución o el intento de golpe de Estado. Las fuerzas militares cerraron filas en torno a Bustamente y Rivero, siendo luego apresado el comandante Mosto y sus lugartenientes.

5.- EL TRATADO DE SANTIAGO SOBRE LAS 200 MILLAS

La Declaración de Santiago fue un tratado internacional firmado el 18 de agosto de 1952 por Chile, Ecuador y Perú, señala en su parte introductoria que es deber de los estados firmantes conservar y proteger los recursos naturales y reglamentar su aprovechamiento hasta  una distancia mínima de 200 millas marinas desde las referidas costas.
De esta manera el año 1947, mediante Decreto Supremos del 1° de agosto , el Perú declaró su sobernía al mar adyacente en una extensión de doscientas millas marítimas.

De esta manera Chile, Perú y Ecuador declaraban multilateralmente su sobernía marítima sobre las doscientas millas, sin embargo a nivel mundial, no existía ningún acto jurídico que respaldara tal decisión.

6.- GOLPE DE ESTADO DE MANUEL A. ODRÍA

El 27 de octubre de 1948 se sublevó Manual A. Odría, uniéndose todos los cuartales del país a dicha acción. El presidente fue expulsado hacia Argentina e inmediatamente el Partido Aprista Peruano fue declarado ilegal y perseguido todos sus miembros.
Así acabo el gobierno de Bustamente y Rivero, un intento democrático y constitucional no pudo con las pasiones, interses, ambiciones y pasiones encontradas. No se llegó a ningún acuerdo, no hubo negociaciones y al final la oligarquí usó la bota pesada para tumbar la Democracia con el fin que un militar gobernara al Perú con el fin de defender sus intereses.

7.- CONCLUSIONES

¿Qué se podría decir del gobierno de Bustamente y Rivero?

Que fracaso en su intento de establecer el sistema democrático para el Perú. La existencia del APRA con sus planes de cambios radicales para el Perú espantaron a la Oligarquía peruana, la cual generó esa lucha política entre los apristas y la oligarquía cuyo brazo armado era el Ejército del Perú.

Al final Bustamente y Rivero no gustó ni a los apristas, ni tampoco a  la oligarquía, la cual organizó un golpe de Estado que encumbró en el gobierno a Manuel A. Odría, un  militar duro y rígido, quien asumio el mando supremo para destruir las formas democráticas existentes, meter a la carcel a todos los apristas y defender los intereses de la oligarquía y los terratenientes en todos sus ámbitos.

El régimen económico de Bustamente fue un total fracaso, al final sólo trajo: colas, inflación, pérdida de valor de la moneda nacional, desabastecimiento, etc; todos los malos que originó las subvenciones, en pocas palabras regalar la plata del Estado.

De esta manera acabó el gobierno de Bustamente, sin el apoyo de nadie, con una pésima política económica y con algo positivo: el acuerdo de tres naciones antagónicas para establecer la sobernía de las 200 millas, claro sin ningún respaldo jurídico internacional. En realidad el Acuerdo de Santiago es sugéneris, peculiar y responde a los intereses económicos de los países mencionados.

Ahora,  analizándo el tema, era posible otro camino, una tercera vía que no sea la confrontación, en ese período, estoy seguro que no. Analicemos que el APRA nacio para realizar cambios trascedentales en la política peruana, se inspiró en la revolución mexicana y consideraba importante que sea el Estado quien manejara las principales empresas y negocios del país. En el caso peruano, los grandes empresarios unidos a empresas extranjeras apoyados por Estados Unidos, no lo iban a permitir.

Bien sea en Democracia o mediante el intento de Golpe de Estado un gobierno del APRA con estos postulados iba a ser imposible. Así acabó el gobierno de Bustamente y Rivero, para bien o para mal.

Odría tomó el poder para beneficio y alegría de la clase terrateniente peruana. De esta manera la amenaza del APRA desaparecía y el país se organizaba en más de lo mismo.

Nota: Es raro, extraño o no se cómo explicarlo: entre 1945 y 1948 el Perú vivió un desastre económico como consecuencia de las subvenciones, sin embargo Alán García entre 1985 y 1990 volvió con esa política económica, que otra vez trajo la miseria para la nación peruana. Felizmente para el año 2014, ese modelo económico no se aplica en el Perú, motivo por el cual nuestro país crece anualmente a un ritmo del 5%.

También da que pensar que países como Venezuela sigan aplicando la política de la subvención y no se atrevan a cambiar de modelo económico, los venezolanos sufren las consecuencias de la peor política económica.
Y la Historia, pareciera que nadie lee las experiencias pasadas, que muy pocos políticos o personas que tienen el poder leen o analizan sobre las consecuencias de ciertas políticas que ya se aplicaron y fueron desastrozas.
Dicen que la Historia es importante, ya que la sociedad al estudiarla no comete los mismos errores, así lo decía el libro de Guevara Espinoza, cuando estaba en el Colegio, sin embargo llego a la conclusión, que no es así.

Más bien la Historia es ciclica y algunos políticos actúan estupidamente al aplicar sistemas fracasados que en un primer momento llevan al aplauso y posteriormente al desastre económico.

Siempre el deseo que la Historia nos de luz, de lo que fue el Perú, lo que se aplicó en el Perú, para que aquellos errores o lecciones aprendidas, nunca más se vuelvan a repetir. En tal caso, ese es mi deseo, la de un modesto profesor que se inspira en los grandes autores de la Historia del Perú, esperándo que alguien que tenga el poder se nutra de la Historia Peruana, para que tome mejores decisiones. Espero que entre los  jóvenes que leen estos artículos para realizar su tarea escolar, se encuentre el futuro Presidente del Perú, que se inspire en los hechos ocurridos, a fin de gobernar bien nuestro país, buscando siempre el bien común, el diálogo, la tolerancia, la paz y la búsqueda constante de la unidad de todos los peruanos y peruanas.

BIBLIOGRAFÍA

Armando Villanueva del Campo. La Gran Persecución. Lima, Editorial EPENSA, 2004

Historia del Perú. Lexus. Barcelona, 2000

Carlos Contreras y Marcos Cueto: Historia del Perú Contemporáneo. I.E.P. 2,000

Gustavo Pons Muzzo. Compendio de Historia del Perú. Editorial Bruño. 1985

Judith Prieto Zegarra. Historia del Perú. Lima, editorial Jurídica. 1971.